События

Для поддержания российской экономики стране требуется ежегодно принимать до 1 млн иностранцев. Демографическая ситуация в России так плоха, что к 2050 году население страны уменьшится на 100 млн человек. Компенсацией «человеческого ресурса» могут стать лишь иммигранты. Однако до последнего времени стратегической миграционной политики в России не было.

 

Теперь такая политика, наконец, начинает появляться. Начальник управления внешней трудовой миграции Федеральной миграционной службы  (ФМС) Вячеслав Поставнин объявил, что ведомство разработало проект поправок в закон «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ». Они касаются мигрантов из стран СНГ. По данным ведомства, в России сейчас работает до 15 млн иностранцев из ближнего зарубежья, подавляющая часть которых – незаконные мигранты. Для начала ведомство планирует упростить порядок оформления разрешений на работу. Приезжающий в Россию на заработки сможет получить разрешение трудиться как на родине, послав по почте в ФМС ксерокопию паспорта, заявление о желании работать в чужой стране и запрос принимающей организации, так и в территориальном органе миграции с тем же набором документов. В результате в течение десяти дней он получит пластиковую карточку трудового мигранта (сегодня на рассмотрение документов уходит до полугода).

 

Другое послабление касается регистрации иностранцев по месту жительства. Господин Поставнин сообщил, что разрешительная процедура превратится «в уведомительный учет». Иными словами, мигрант не должен будет предъявлять в паспортно-визовом отделении (ПВО) ни данные о пригласившем его россиянине, ни о площади жилья (сейчас на регистрируемого полагается как минимум 6 кв. м площади), ни справки от участкового милиционера. Заявителю достаточно будет лишь сообщить ПВО адрес предполагаемого места жительства, и он в результате проверки по объединенной базе ФМС и МВД на месте получит штамп о регистрации.

Выдворять из страны иностранцев, уже проживающих и работающих в России незаконно, ФМС тоже не собирается. Планируется, что в 2006 году в порядке эксперимента в восьми регионах страны (Москве и Подмосковье, Иркутской и Краснодарской областях и др.) будут амнистированы 1 млн иностранцев-нелегалов. Акция, по словам господина Поставнина, будет «разовой и внезапной» – такой, чтобы незаконные мигранты, прибывающие в Россию сегодня, не рассчитывали на абсолютную безнаказанность.

 

Законопроект уже направлен в правительство, и в ведомстве рассчитывают, что в начале следующего года он будет принят Госдумой.

 

Выведя мигрантов из тени, государство сможет получить доход от госпошлин на трудовые разрешения. Планируется, что пошлины снизят с 4 тыс. руб. до 1 тыс. руб., а сумма пошлин достигнет 15 млрд руб. Кроме того, иностранцы станут наконец платить налоги в российскую казну. Кстати, хорошим дополнением к разумной миграционной политике могла бы стать отмена ЕСН, которая бы дала возможность работодателям использовать гастарбайтеров, не опасаясь, что за них придётся по полной программе платить социальный налог.