13.05.2009
Законодательство об НКО решили облегчить
Президент создал рабочую группу во главе с Владиславом Сурковым для либерализации закона о некоммерческих организациях (НКО). Результаты ее работы будут представлены через три недели. Тем временем Общественная палата объявила о начале конкурса проектов НКО на получение государственных грантов на общую сумму 1,2 млрд рублей.
Распоряжение Дмитрия Медведева о создании рабочей группы по вопросам совершенствования законодательства о некоммерческих организациях опубликовано на сайте президента. Группе поручено в трехнедельный срок представить проект нового закона, возглавил ее первый заместитель руководителя администрации президента Владислав Сурков. В нее вошли начальник правового управления Лариса Брычева, заместитель министра юстиции Алексей Величко, ректор ВШЭ Ярослав Кузьминов, представители НКО.
Сразу после принятия в 2006 году пакета поправок в законодательство об НКО его окрестили «антиобщественным» из-за громоздких процедур регистрации и контроля за общественностью. Он может быть скорректирован, пообещал Медведев месяц назад, встречаясь с представителями гражданского общества.
Свои предложения общественники передали в администрацию президента практически сразу после встречи, рассказал Кузьминов. Фактически группа уже работает: под руководством Суркова прошла встреча, на которой стороны согласовали почти все поправки в закон 2006 года. Регистрирующий орган лишат права требовать от НКО документы сверх тех, что указаны в законе (сейчас это открытый список). Исчезнет также требование к оформлению бумаг «надлежащим образом» (это позволяло чиновникам придираться к каждой букве). Также из закона уберут норму, разрешающую отказывать иностранной НКО в регистрации из-за того, что ее деятельность угрожает национальной самобытности и культурному наследию (пункт про национальные интересы остается, уточняет Кузьминов). Единственной спорной позицией остается требование к НКО подавать при регистрации сведения об учредителях и юридическом адресе — в Минюсте на этом настаивают, хотя оно явно избыточно, от коммерческих организаций такого не требуется, отмечает Кузьминов.
По его словам, эти поправки могут быть внесены в Госдуму еще до парламентских каникул. К осени рабочая группа подготовит следующий пакет поправок, которые должны упорядочить административные регламенты в области НКО, создать благоприятные экономические условия для их деятельности, а также обеспечить гласность и публичность в деятельности самих НКО.
Вчера же Общественная палата объявила об открытии конкурса проектов НКО на получение государственных грантов. Средства — 1,2 млрд рублей — распределяют общественные организации, список которых утверждает президент. В этом году «Институт общественного проектирования» распределит 100 млн рублей, «Институт проблем гражданского общества» — 160 млн, правозащитная организация «Сопротивление» — 170 млн, «Национальный благотворительный фонд» — 500 млн и фонд подготовки кадрового резерва «Государственный клуб» — 270 млн рублей. В прошлом году, сообщила член ОП Мария Слободская, «поступило около 6 тыс. заявок, более 1200 получили гранты». В этом году, по ее мнению, количество заявок «может увеличиться вдвое».
Наибольшие шансы получить поддержку от государства будут иметь НКО, представившие антикризисные проекты: программы переобучения, дополнительного образования, профориентации, создания рабочих мест, отметил член Общественной палаты Валерий Фадеев.
Tomchin.ru
Ссылки по теме:
Другие публикации по теме:
Внимание!
При перепечатке материалов данного сайта активная гиперссылка на www.tomchin.ru обязательна.
|
Главная задача упростить закон, сделать понятным, за что отказывают в регистрации, как надо отчитываться. Есть общеевропейские критерии, к ним надо двигаться. Впрочем, пока сложно сказать, какие изменения будут внесены в закон. Там слишком разные люди — депутаты Госдумы, сенатор Борис Шпигель, представители Минюста, совета Эллы Памфиловой, правозащитники,— и у всех есть пачки обращений от НКО.
Сурков был главным переговорщиком со стороны администрации президента, когда обсуждали поправки. Раз группу возглавил Сурков, значит, президент действительно серьезно относится к этому вопросу.
Появление закона об НКО стало своего рода командой «фас» для чиновников в отношении НКО. Очень важно, чтобы теперь так же громко прозвучала обратная команда.
